特朗普下令成立美国主权财富基金，用途引发猜测 资金来源成谜

美国总统特朗普签署了一项行政命令，要求设立美国主权财富基金。该命令要求美国财政部和商务部在90天内提交设立基金的计划，内容涵盖出资机制、投资战略、资金结构和治理模式等方面。财政部长斯科特·贝森特和商务部长提名人霍华德·卢特尼克将负责牵头这项工作。贝森特表示，美国主权财富基金将在未来12个月内设立，用于资助政府重大项目以及供应链等关键领域的战略投资。

主权财富基金是国家拥有的投资工具，通常以投资账户、开发工具或二者结合的形式存在。一个国家的部分或全部预算盈余会被转交给主权财富基金进行新的投资，包括资助基础设施建设等国家项目，以及投资金融产品、购买公司股份以获取长期经济利益，为政府和社会项目提供资金。

特朗普下令成立美国主权财富基金的消息引发了一些疑问。设立主权财富基金通常需要政府有财政盈余，但美国政府目前面临财政赤字不断扩大的问题，不清楚资金来源。不过，被提名为商务部长的卢特尼克表示，可以从获得政府合同的企业拿到一些股份，并用这些股份作为启动资金。

特朗普在总统选举期间就提出了设立美国主权财富基金的想法。去年9月，他在纽约经济俱乐部发表演讲时建议将关税所得资金注入这一基金，用于投资制造业中心、国防和医学研究。此外，还有猜测称，该基金可能会被用作收购比特币的工具。此前拜登政府也研究过设立基金对特定战略产业进行投资的可能性。数据显示，全球共有90多个主权财富基金，管理的总资产规模超过80万亿美元。美国联邦政府从未设立过主权财富基金，但阿拉斯加、得克萨斯和新墨西哥等州设有本州的财富基金，这些基金的融资通常来自州内油气、土地等自然资源的收入。特朗普曾宣称，美国主权财富基金将成为“全球最伟大的”主权财富基金。

分析人士认为，由于目前美国政府没有设立主权财富基金的财政盈余，可能需要国会授权才能设立。